Штраф (за нарушение правил природопользования, за загрязнение среды)

Налагаемое в административном или судебном порядке денежное взыскание, определяемое существующим законодательством.

Согласно мировой практике штраф может быть в твердом размере, установленном законом (актом), или составлять определенный процент от нанесенного ущерба, может освобождать и не освобождать от уголовного наказания, быть однократным или исчисляться с объема (времени) загрязнения (за час выброса, единицу его объема, меняющуюся степень загрязнения среды и тому подобного) или другие нарушения природной среды, ведущего к потере каких-то ресурсов (промысловых, рекреационных, эстетических и других).

Примечание

  • В условиях частного производства в странах свободного рынка штраф, взимаемый с владельца, дисциплинирует его и принуждает к технологическим усовершенствованиям.
  • В странах плановой экономики штраф может лишь частично выполнять эту роль (в части личного штрафования руководителей), поскольку изъятие крупных сумм со счетов предприятий затронет интересы государственного хозяйства в целом (это снизит его эффективность).
  • Основная роль штрафа здесь – направление дополнительных средств на воспроизводство природных ресурсов и условий в месте их незаконного нарушения.
  • В связи с этим практикуемое отчисление в обезличенный доход государства не служит природоохранным целям.
  • Штраф – в своей основе внеэкономическое административное воздействие, самая ранняя по времени применения санкция, налагавшаяся еще в XVI веке.
  • В недавнее время возникли принцип возмещения ущербов виновником их возникновения и поощрительная система.

Смотри термин «Загрязняющий – платит» (примечание).

Ссылка для цитирования
Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды: Слов.-справ. –М.: Просвещение, 1992. с. 296.